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文|张润晨

编辑|t

引言

荷兰是怎么成为世界上第一个无流浪狗的国家？有人欢呼这是人类社会宠物管理的巅峰，也有人觉得这是对人狗关系的一次大清算，搞得没了人情味儿。

特别是一些“爱狗人士”，对荷兰这一系列高强度措施大呼“这哪是养狗，这是养债啊！”咱就说说看，荷兰究竟用的啥方法让流浪狗问题彻底消失，并且还活生生激怒了那些狗奴们。

荷兰流浪狗的历史根源

首先，我们得明白一个问题：荷兰什么时候开始的流浪狗问题？其实还真不是什么新鲜事。19世纪的荷兰，狗的数量之多，真的是“步步惊心”。当时的欧洲贵族喜欢养宠物狗，尤其是猎犬，反正是要显示一下身份地位嘛。

贵族养狗当宠物，中下层百姓也不甘落后，大家都开始养，便宜的串串狗满街都是。你要知道，那时候的狗可不像现在这么乖巧，个个养得像“毛孩子”似的，当时的狗得干活，拉车的、护院的，一条条凶猛无比。

后来，问题来了——狂犬病爆发了。这可不是开玩笑的，狂犬病可是传染得快，治得慢，沾上就死。当时的荷兰人一看，这还得了，活着比狗还累不说，还有随时丢命的危险。于是，很多人直接把狗扔到街上，撒手不管。

这些狗一上街可就开心了，没人约束、没人管，一下子就满城乱跑，结果自然就是流浪狗数量激增。

荷兰政府一看不行，不能这么下去。这狂犬病年年有人死，不能让这群狗子把城市变成狂犬病的温床啊。怎么办呢？赶紧搞出一系列措施，把流浪狗的数量给压下去。

人不狠，话不多

绝育，听起来就不是什么让狗狗们高兴的词儿，但这确实是荷兰解决问题的关键措施之一。荷兰政府一拍板，决定进行全国性绝育计划，也就是有名的CNVR 计划——“Collect（收集）、Neuter（绝育）、Vaccinate（接种疫苗）和Return（送回）”。

这计划有点意思，政府组织了一群专门抓狗的工作人员，定期把流浪狗收集起来，先看看健康状况，有问题就治疗，没问题直接上手术台给它绝育，再打个疫苗。接下来呢？放回原地，继续流浪。

咋一看，好像这些狗子白遭了一刀，可实际上呢，这套组合拳打下来，流浪狗数量就再也没增加过。大家想想，绝育了还怎么增加？所以，这政策从根源上就遏制了流浪狗的繁殖速度。

再说疫苗，荷兰政府可不糊弄。

狗狗们抓回来以后，都得注射疫苗。毕竟狂犬病可不是小事，这年头就算再怎么爱狗，你也得担心自己被咬一口。所以，这套疫苗接种制度成了流浪狗和人类和谐共处的一个保障。只要打过疫苗，有标记的狗子们在街上溜达，大家就不怕了。

重罚弃养行为：荷兰版“狗主守则”

除了绝育和疫苗，荷兰政府还搞了一个大招——重罚弃养行为。你以为狗子好养，养了一阵子嫌麻烦就扔？不行，这种行为荷兰政府可是坚决不允许的。法律明确规定，遗弃狗的最高罚款达到1.8万美元，甚至可以判你三年监禁！

这可不是吓唬人的。在荷兰，狗身上都植入了芯片，政府通过这个芯片能找到狗的主人。你要是敢把狗扔了，被查出来了，那就不是随便罚点小钱了事，直接把你送法庭。说实话，这一招搞得相当绝，让那些不负责任的狗主人彻底没了脾气。

而且，为了更好地管理这些宠物，荷兰还设立了“动物警察”。这些警察专门处理虐待和弃养动物的行为。

你要是看见街上有狗被虐待，或者一条狗流浪了很久，可以直接报警，动物警察马上就会行动，把狗送到收容所查找主人或者安置。这套机制相当于给狗狗们找了个靠山，不管主人多不靠谱，只要你敢犯事，动物警察分分钟找上门。

提高养狗门槛：门槛高了，问题少了

绝育也好，重罚也好，最终目的是啥？不就是为了让那些真正有能力、有意愿养狗的人来养么？所以荷兰政府干脆把养狗的门槛给抬高了。你想养狗，行啊，你得先有钱！

荷兰规定，买纯种狗的人得交高额的税，这个税收标准相当不低，让很多人干脆打消了买狗的念头。那不买狗咋办？

可以去收容所领养呀！领养的费用低，还能帮忙解决流浪狗的问题，这样的狗主人一般也是真正喜欢狗的，而不是跟风买宠物图个新鲜。养狗这事儿，变成了一件必须深思熟虑的事情，再也不是随随便便的冲动消费。

除了经济上的门槛，荷兰还在政策上不断提升宠物的福利标准。比如，他们成立了国家伴侣动物信息中心（LICG），这个中心专门提供各种饲养宠物的指导。

什么狗粮营养、洗澡美容、治病驱虫，甚至每天溜狗几次都有详细规定。可以说，这套指导把养狗变成了一件“技术活”，不是真心爱狗的，你还真干不了。

对于荷兰的这些措施，许多“爱狗人士”心里可不是很舒服。他们觉得荷兰政府管得太宽，啥都要管，养个狗都得按规矩来，这不就是限制个人自由吗？尤其是那些对狗狗特别有感情的人，看到自己喜欢的动物被强制绝育、被植入芯片，心里肯定会有抵触情绪。

他们认为，政府这样的管理方式太过强硬，完全剥夺了人们选择养宠物的权利，也让狗狗失去了“自由”。可问题是，随着流浪狗数量的不断增加，公共安全受到了严重威胁。狗狗们不是玩具，一旦失控，就成了公共安全的隐患。

所以，荷兰政府的做法就是要在个人养宠自由和公共安全之间找到一个平衡点。你要自由可以，但前提是不能危害到其他人的安全。这样的管理思路虽然让一些“爱狗人士”不满，但从结果来看，却是非常有效的。

荷兰模式的成功

荷兰的无流浪狗政策取得了成功，这让其他国家也纷纷开始研究他们的模式。比如美国和日本，这些国家虽然也有对弃养行为的惩罚措施，但效果远不如荷兰。他们每年仍然需要安乐死大量的流浪狗，社会上对待流浪狗的态度也各不相同。

在美国，每年收容的流浪狗数量高达310万只，其中120万只被安乐死。而日本每年也有17万只流浪狗和流浪猫被安乐死，这些数字令人触目惊心。而荷兰的做法是“零安乐死”，这也是他们被视为最成功的原因之一。

如今的荷兰，狗狗们的生活那叫一个“幸福”。政府规定狗可以乘坐公共交通工具，去餐厅甚至进入某些公共场所。而夏天的沙滩，晚上七点以后也对狗狗们开放，简直成了它们的游乐园。这种对狗的友好态度，源于社会对宠物福利的高度重视，也让养狗变得更加科学和规范。

收容所里也再不是狗满为患的场景了，许多狗已经被收养，甚至收容所中的很多狗都是从国外引入的。在荷兰养狗是一种极大的责任，而不是一时的兴致。这些年来，这些严格的措施已经逐渐成为社会的共识，大家也开始明白：养狗不仅是对狗好，更是对社会负责。

结语

荷兰的无流浪狗政策究竟好不好？它们确实把流浪狗的问题彻底解决了，让狗狗们的生活质量提高了，城市的环境也变得更加整洁和安全。

但这种方法的代价是高额的罚款、严格的规定，以及对狗主人个人自由的限制。对于那些真正爱狗的人来说，养狗成了一件需要深思熟虑的大事，没人再敢轻易下决定。

这种模式是否值得其他国家借鉴？答案因地而异。对于那些流浪狗泛滥的国家，荷兰的成功经验或许能提供一些启发，但也需要根据当地的社会情况和文化特点来做出调整。

毕竟，爱和自由之间的平衡永远是个难题，而在荷兰，显然公共安全和社会福利被放在了更高的位置上。

参考资料：
荷兰凭什么成首个无流浪犬国家？做法估计很多“爱狗人士”不答应 2023-11-06 观凤网